DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 13557 18 de diciembre de 2012 DFOE-IFR-0692 Señor Luis Alberto Cascante Alvarado Secretario de actas del Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2013 de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros del Consejo de esa Superintendencia y se emitan las instrucciones a las instancias que resulte pertinentes, me permito comunicarle la aprobación del presupuesto inicial de esa institución por la suma de ¢18.141.009,19 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto, en la página electrónica de esta Contraloría General. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial, que fue aprobado por el Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones, según consta en el acta de la sesión extraordinaria No.006-056-2012 celebrada el 26 de setiembre de 2012 y el plan operativo anual aprobado por la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) en sesión ordinaria 80-2012, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y DIVISIÓN D ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07445 20 de julio, 2012 DFOE-IFR-0421 Licenciado Carlos Raúl Gutiérrez Presidente SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 4 del año 2012 de la Superintendencia de Telecomunicaciones Con la aprobación de esta Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 4 de esa entidad. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. Este documento presupuestario deberá ser conocido por los miembros del Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones, en la sesión inmediata posterior a la fecha en que sea recibido por esa Administración. 2. Las rebajas y aumentos consignados, se aprueban con fundamento en las justificaciones incorporadas en los documentos que sustentan1 el presente presupuestario extraordinario. 3. En lo pertinente a los rebajos propuestos en la partida de remuneraciones, es responsabilidad de esa administración disponer de los recursos suficientes para hacer frente a los gastos que por ese concepto corresponden al actual período presupuestario. 4. Respecto a la clasificación en la sub partida 6.06.02 – (Reintegros o devoluciones) de las devoluciones a realizar a los regulados por concepto de cánones cobrados de más, ha de tenerse en cuenta que si bien es cierto, la literalidad de la norma indica que tal disposición va dirigida a partidas destinadas a sujetos privados y no a sujetos de derecho público, ha de integrarse la carencia de norma especial a favor de estos últimos, a partir del propio ordenamiento vigente. En ese sentido, debemos considerar que el artículo 10 d ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.03060 30 de marzo, 2012 DFOE-IFR-0147 Señor Carlos Raúl Gutiérrez Gutiérrez Presidente del Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nº 3-2012 de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº 3-2012, de esa Superintendencia de Telecomunicaciones. Sobre el particular se le comunica lo siguiente: a) Se aprueban los ingresos provenientes de “Recursos de vigencias anteriores: Superávit específico: Canon de Regulación de Telecomunicaciones y de Espectro Radioeléctrico” y su aplicación en “Servicios y en Bienes Duraderos”, con fundamento en las explicaciones adjuntas al documento presupuestario y en la constancia de disponibilidad de los recursos emitida por la Dirección de Operaciones de esa Superintendencia. Se le recuerda que esa Administración tiene la responsabilidad de velar para que la ejecución de los recursos específicos se realice de acuerdo con la finalidad de cada uno de ellos. b) En relación con los egresos presupuestados en la partida de “Servicios: Servicios de gestión y apoyo” se les reitera lo indicado en el punto 2.1 inciso d) del oficio de aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de esa Superintendencia, N°12910 del 20 de diciembre de 2011 . Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área ARUR/GR/LRH/mzl Ci: Consejo Directivo de la SUTEL Junta Directiva - ARESEP Auditoría Interna – SUTEL Expediente (G-2011002257, P-4) Ni: 5459-2012 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.02596 16 de marzo, 2012 DFOE-IFR-0112 Señor Carlos Raúl Gutiérrez Gutiérrez Presidente del Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nº 2-2012 de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº 2-2012, de esa Superintendencia de Telecomunicaciones. Sobre el particular se le comunica lo siguiente: a) Se aprueban los ingresos provenientes de “Recursos de vigencias anteriores: Superávit específico, FONATEL” y su aplicación en “Transferencias de capital al sector público: Fondos en fideicomiso para gasto de capital egresos”, con base en las justificaciones remitidas en el documento presupuestario, en la constancia de disponibilidad de los recursos emitida por la Dirección de Operaciones de esa Superintendencia y en el refrendo otorgado por esta Contraloría General en forma condicionada al contrato suscrito entre la Superintendencia de Telecomunicaciones y el Banco Nacional de Costa Rica, correspondiente al Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL), derivado de la Contratación Directa No. 2011CD-000091-SUTEL, mediante el oficio N° 01694 del 22 de febrero de 2012. b) Los ingresos presupuestados en este documento que conforman el patrimonio del FONATEL deberán trasladarse al Fideicomiso en forma total y en un único tracto, sea cual sea la naturaleza del instrumento financiero en que se mantengan. c) Se le reitera lo indicado en el refrendo de cita, en el sentido de q ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 01694 22 de febrero de 2012 DCA-0391 Señora Maryleana Méndez Jiménez Presidenta Superintendencia de Telecomunicaciones Fax: 2215-6821 Estimada señora: Asunto: Se refrenda en forma condicionada, el contrato suscrito entre la Superintendencia de Telecomunicaciones y el Banco Nacional de Costa Rica, correspondiente al Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel), derivados de la Contratación Directa No. 2011CD-000091-SUTEL. Nos referimos a su oficio No. 2629-SUTEL-2011 de fecha 11 de octubre de 2011, y recibido en este Despacho el mismo día, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato suscrito entre la Superintendencia de Telecomunicaciones y el Banco Nacional de Costa Rica, correspondiente al Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel), derivados de la Contratación Directa No. 2011CD-000091-SUTEL. I.- Antecedentes 1) Por medio del oficio 3466-SUTEL-2011 de fecha 30 de noviembre del año en curso, recibido el 01 de diciembre siguiente, esa Superintendencia atendió requerimiento de información adicional solicitada por este órgano contralor mediante oficio DCA-2904 del 7 de noviembre de 2011, indicando que se solicita dejar sin efecto el documento de contrato sometido originalmente al conocimiento de este órgano contralor, y en su lugar se tenga por presentada la nueva versión de dicho contrato que se adjunta en esa oportunidad. 2) Finalmente, por medio del oficio 211-SUTEL-2012 del 23 de enero de 2012, recibido el día siguiente, en respuesta a la solicitud de información adicional comunicada por parte de este Despacho mediante el oficio DCA-0030 del 11 de enero anterior, remite una versión actualizada del documento contractual para su respectivo refrendo. ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.00510 23 de enero, 2012 DFOE-IFR-0025 Señora Maryleana Méndez Jiménez Presidenta del Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 1-2012 de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº1-2012, de esa Superintendencia de Telecomunicaciones. Sobre el particular le comunicamos lo siguiente: a) Se aprueba la incorporación de los ingresos por concepto de “Cánones por Regulación de Servicios Públicos (Reserva de Espectro)” y su aplicación en egresos; con fundamento en lo establecido en el Decreto Ejecutivo N°36922- MINAET1 y en las justificaciones adjuntas al documento, no obstante esa Superintendencia deberá mantener un control riguroso de los ingresos efectivos y de los gastos que se financian con dichos recursos de manera que sean aplicados de manera exclusiva en la finalidad legalmente establecida y evitar los subsidios cruzados. b) Las plazas que se incorporan en este presupuesto extraordinario tendrán vigencia a partir de la fecha del presente oficio, los recursos incorporados de más permanecerán como remanentes en las respectivas cuentas de egresos. Al respecto, se debe revisar el porcentaje establecido como incremento para el II Semestre del año 2011 ya que difiere del detallado en el presupuesto ordinario del año 2012 de esta Superintendencia, de manera que se mantenga la consistencia en los ajustes salariales a aplicar. 1 Publicado en La Gaceta N°244, del 2 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12910 20 de diciembre, 2011 DFOE-IFR-0750 Señor Luis Alberto Cascante Alvarado Secretario de actas del Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo de esa Superintendencia, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢13.730.452,88 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario aprobado por el Consejo de SUTEL en el acuerdo N°007-076-2011 el 28 de setiembre de 2011, el plan operativo institucional aprobado por la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) en el acuerdo N°06-58-2011 del 14 de setiembre del año en curso e información complementaria remitida mediante el oficio N°3677-SUTEL-2011 del 14 de diciembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimien ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 9796 10 de octubre, 2011 DFOE-SAF-0388 Señora Sandra León Coto Rectora UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA Estimada señora: Asunto: Solicitud de reforma al artículo 7 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para funcionarios públicos, con el fin de considerar a los Decanos como la Autoridad Superior Administrativa autorizada para el pago de gastos de viaje al exterior. En atención a su oficio No. R-2669-2011 del 01 de setiembre, mediante el cual presenta una propuesta de modificación al artículo 7 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte, con el propósito de que sean los Decanos de las Facultades quienes autoricen los gastos de viaje al exterior. Al respecto me permito informarle que con base en la atribución contenida en el artículo 5º de la Ley Nº 3462, este Órgano Contralor procedió a publicar en el Diario Oficial La Gaceta N° 119 del 21 de junio del 2011, el aviso sobre el proyecto de modificación al “Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos”, con el fin de recibir las observaciones y objeciones pertinentes. Finalmente, luego de transcurrido el plazo de ley, se procedió a aprobar la reforma definitiva mediante la Resolución R-DC-111 de fecha 07 de julio del 2011, publicada en La Gaceta No. 140 del 20 de julio del 2011. Para lo que resta de este año no se tiene programada otra modificación, razón por la cual procedemos a dar por recibida su propuesta, para someterla a consideración en una futura revisión del reglamento. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente EMG/RACS/FCP/gcc ci: Consejo Universitario Auditoría, UN ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.07238 8 de agosto, 2011 DFOE-IFR-0475 Ingeniera Maryleana Méndez Jiménez Presidenta del Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 2-2011 de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº2-2011, de esa Superintendencia de Telecomunicaciones. Sobre el particular le comunicamos lo siguiente: a) La incorporación de los ingresos por concepto de “Concesión de obra pública” y su aplicación en egresos; de acuerdo con las explicaciones adjuntas al documento. Esa Administración deberá mantener un control riguroso de las recaudaciones que se produzcan en el transcurso del presente ejercicio económico, así como de los gastos que se financian con estos ingresos dada la finalidad legalmente establecida, de forma tal que se asegure la disponibilidad de recursos para el financiamiento de las erogaciones pertinentes. b) Los rebajos propuestos tanto en los ingresos como en los egresos, se aprueban con fundamento en las justificaciones adjuntas al documento y en el entendido de que los montos que se encuentran presupuestados resultan suficientes para atender las obligaciones de esa Superintendencia. c) El contenido económico incluido en la cuenta de servicios de gestión y apoyo, se autorizan en el entendido de que esa Superintendencia cumplirá cabalmente el marco normativo vigente sobre la materia de contratación administrativa. d) En cuanto a los recursos incorporados en “Sumas sin asignación presupuestaria: Sumas con destino específico sin ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.04982 3 de junio, 2011 DFOE-IFR-0324 Ingeniera Maryleana Méndez Jiménez Presidenta del Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 1-2011 de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº1-2011, de esa Superintendencia de Telecomunicaciones. Sobre el particular le comunicamos lo siguiente: Sobre el particular se le indica lo siguiente: a) Los ingresos propuestos en el rubro “Canon de espectro”, se autorizan con fundamento en la información suministrada por esa Superintendencia, y en el entendido de esa Administración dispone de los estudios técnicos que fundamentan la respectiva estimación. b) La “Contribución Parafiscal de FONATEL” y los recursos generados por esta contribución y presupuestados en el rubro de “Renta de Activos Financieros”, se aprueban, en el entendido de que es responsabilidad de la SUTEL efectuar una eficiente y oportuna gestión de cobro, así como ejecutar el control específico de la aplicación de dichos recursos en el destino legalmente establecido, de manera que se evite la generación de subsidios entre las diferentes actividades de gestión institucional. Lo anterior, en razón de que dicha práctica no es procedente y podría ser sujeta a la aplicación de sanciones legales; aspecto que ya ha sido comunicado a esta Superintendencia por esta Contraloría General en otras oportunidades. Sobre lo cual solicitamos se informe con la liquidación presupuestaria. c) Considerando que los ingresos autorizados, se hacen efe ...